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关于威尼斯人网上娱乐2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告 发布日期:2018-10-12        字体大小:【 】  打印 打印 分享到:

2018年7月26 日在县十届人大常委会第十一次会议上

县发展和改革委员会主任    朱学习


主任、各位副主任,各位委员:

我受威尼斯人网上娱乐人民政府委托,向县十届人大常委会第十一次会议报告我县2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况,请予审议。

 一、2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

2018年,是贯彻落实十九大精神的开局之年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全县人民在县委的正确领导下,在县人大的监督支持下,认真落实 “稳增长、保态势”的政策措施,努力推进“五大商水”建设,上半年全县经济保持了平稳增长的发展态势

初步测算,上半年全县实现生产总值107.1亿元,比上年同期增长5.7%。一般公共预算收入3.7亿元,同比增长7.6%;其中,税收收入完成2.4亿元,同比增长37.7%;社会消费品零售总额45.8亿元,同比增长10.9%存贷款余额增长较快,截止6月底全县金融机构各项存款余额269.3亿元同比增长12.7%;各项贷款余额66.9亿元同比增长25.3%

农业综合生产能力增强。初步统计,今年全县夏粮播种面积117.8万亩,总产量59.3万吨。农业种植结构进一步优化,优质小麦、芝麻、花生、无公害蔬菜的种植面积不断扩大。畜牧业稳步发展。上半年,全县生猪存栏78.6万头,出栏50.9万头,同比增加8.4%、4.5%;肉产量4.5万吨,同比增加4.6%,畜牧业产值17.8亿元连续12年获生猪调出大县奖励。植树造林成效显著。上半年全县完成工程造林13100亩,植树76万余棵;义务植树372万棵,完成了全县136个贫困村绿化工作。

工业经济持续发展上半年,全县规模以上工业增加值增7.2%工业用电量0.8亿度,增69.5%。围绕“三大改造”,持续推进产业转型发展。2018年我县谋划转型发展项目28个,总投资38.5亿元,目前已完成投资18.6亿元。其中,纳入省重大技术改造项目库项目14个、纳入省绿色化改造项目库项目7个、纳入省智能化改造项目库项目7个。分别为阿尔本、千王钎具、湘湖纺织、鲁王面粉4家企业,争取先进制造业专项扶持引导资金1227万元。全县重点监控工业项目11个,2018年计划完成投资22.78亿元,1-5月份完成投资15.5亿元,投资完成率68.2%。其中,普爱饲料1-5月份主营业务收入1.5亿元,实现利润1210万元,与去年同期对比增长457.6%;阿尔本制衣1-5月份主营业务收入1.2亿元,实现利润1352万元,与去年同期对比增长408.64%;佳利达纺织1-5月份主营业务收入5323万元,实现利润229.7万元,与去年同期对比下降10%;千王钎具1-5月份主营业务收入6234万元,实现利润737万元,与去年同期对比增长17%。

重点项目建设稳步推进。2018年,我县省重点项目4个,计划投资28.4亿元,上半年完成投资18亿元,投资完成率63.38%市重点项目25个,计划投资82.9亿元,上半年完成投资58.43亿元,投资完成率70.53%。集中精力抓项目开工,上半年,我县共新开工项目21个,总投资156.6亿元其中,3月第一批集中开工项目6个6月第二批集中开工项目5个。

 城市建设扎实推进。我县投资6000多万元,实施城乡环卫一体化项目,以政府购买服务的方式,把全县24个乡镇(场、办)环卫清扫保洁、垃圾清运等方面工作全部实行市场化运作,有效缓解了城中村、城乡结合部、小街小巷等脏、乱、差问题。严格整治露天烧烤摊点,对占道经营的58家露天烧烤点全部取缔。同时,加强扬尘污染治理和渣土运输车辆的管理,有效控制了扬尘污染和垃圾沿路乱抛现象。南干渠综合改造、公园路升级改造、13座公厕、15个垃圾中转站等项目正在抓紧建设。上半年,县污水处理厂共处理污水900多万吨,向周口沙南污水处理厂抽排污水164.25万吨,污水处理率达90%以上。 

脱贫攻坚成效明显通过“巧媳妇”工程产业扶贫,实现了18650贫困人口就业,人均增收1.2万元;通过医养结合,解决了大病卧床贫困家庭困难问题,受到省委调研组高度评价;通过推进低保线与贫困线“两线合一”,实现了低保覆盖建档立卡贫困户覆盖率70.6%;通过“爱心超市”24个乡镇全覆盖,实行积分管理,有效激发了贫困户内生动力;通过开展电力扶贫,对所有贫困村进行电网改造,全省电力扶贫现场会在我县召开。

环境综合整治扎实推进以中央环保督查“回头看”为契机,对全县范围内群众反映较多的畜禽养殖场、商砼站、黑臭水体进行全面排查整改。全县1700家养殖场全部配备了干湿分离机、实现了雨污分流,达到了环保标准;39家商砼站按照“六个百分之百”要求全部整改到位;黑丑水体问题通过清淤治污,也已全部整改到位。

就业创业能力逐步提高。半年,全县城镇新增就业4355人,下岗失业人员再就业1015人,困难人员就业331人。新增农村劳动力转移就业7900人,新增各类企业814个,新增个体工商户272个,新增各类专业合作社135个。发放小额贷款235户,贷款资金2206万元,其中农民工返乡创业1300万元,较好的支持了大众创业。个人创业新增235人,带动就业340人,实现了创业带动就业,就业带动增收的倍增效应。

社会保障体系进一步完善。以城乡居民养老保险、医疗保险、工伤保险等为主要内容的社会保障工作运行良好。截止5月底,我县城乡居民基本医疗保险参保104.9万元,共有60.1万人次享受到医疗保险补偿;企业养老保险征收5400万元,为1.2万名离退休人员发放养老金1.44亿元;机关事业养老保险征收8100万元,发放退休金1.5亿元。上半年全县共有3.5万人参加工伤保险,征缴工伤保险费186万余元;生育保险共参保2.7万人,征缴保险费共44万元;城乡居民养老保险完成参保58.13万人,参保率99%。

各项社会事业全面发展。加强农村中小学基础设施建设,上半年,计划投入资金1347万元,实施 “全面改薄”校舍项目建设,建筑面积9385平方米;投入1512万元,进行农村中小学校校舍维修改造。投资562万元,绿化中小学70所;阳城中学完成第一阶段建设,开始招生。深化医药卫生体制改革。开展了“合理检查、合理用药、合理治疗、规范医疗服务行为”专项整治行动;自2018年5月份起,在全县所有医疗机构实行先诊疗后付费诊疗服务模式,有效缓解了患者尤其是贫困患者的垫资压力。积极推动药品制度改革,6月30日起,在全县公立医院实行“药品两票制”进一步推进家庭医生签约服务工作圆满完成建档立卡贫困人口和计划生育特殊家庭签约率全覆盖卫生监督工作持续加强。上半年立案查处违法违规的医疗机构43家,对全县272所学校的传染病防控、健康教育、饮用水安全进行监督检查。电力、邮政、通讯等各项事业得到全面发展。

在肯定成绩的同时,我们也应该看到,我县经济运行中也存在一些问题:是经济增长下行压力大GDP财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标,增速均有不同程度回落。二是制约工业企业发展的因素增多企业用工特别是熟练技术工人流失严重,企业招工困难,用工成本上升,这些依然是影响企业发展的重要因素。同时,部分重点企业资金紧张问题突出。企业融资成本上升趋势明显,资金要素制约不断加剧,严重制约了企业正常发展,造成企业经营困难。三是转型升级进度缓慢。我县产业结构以食品加工、纺织服装等传统产业为主,高新技术产业少。在推进企业技术改造、智能化改造、绿色化改造以及加快高端产品、关键环节技术改造和设备更新等方面,任务艰巨,进度较为缓慢。三是项目总体水平不高带动性强的龙头企业和产业链项目不足,一些传统行业受政策、市场、资源等因素的影响发展困难,项目低端、低效的状况未根本扭转,新兴产业规模小、比重低、产业链不完善,缺乏上下游和相关产业配套,产业集聚效应不明显。这些问题,需要我们在今后的工作中认真总结,加以改进。

    二、下半年工作打算

    根据上半年经济运行情况,要全面完成年初制定的各项目标任务还十分艰巨。为此,下半年要做好以下几方面的工作:

(一)着力推进产业转型升级,提升工业经济竞争力。

抓“三大攻坚”。以实施企业技术改造攻坚、工业智能化改造攻坚、工业绿色化改造攻坚为切入点,推动工业企业转型升级,以高端化、智能化、绿色化为方向,加快全县工业企业提质增效、创新发展的步伐。抓转型升级。坚持创新驱动,大力培养、扶持高新技术企业发展,加强关键核心技术攻关,推进科技成果产业化。抓好产业集聚区提质增效。围绕纺织、食品两大主导产业,强化上下游产业的引进和培养,拉长产业链条,提升产品附加值和竞争力。抓中小企业。落实好促进企业发展政策认真执行降低企业用电成本、结构性减税和“营改增”政策,努力减轻企业负担。抓项目建设。重点抓好隆达电厂续建工程、牧原100万头生猪产业链、阿尔本服装科技园、佳特塑料包装等重点工业项目建设,增强工业发展后劲。

  (二)着力推进农业供给侧改革,促进乡村振兴。

 夯实农业基础。高标准良田建设为抓手,重点做好农业综合开发、中低产田改造等涉农项目建设,夯实农业基础,增强抗灾能力,实现农业稳产增产、提质争效。加快农业发展方式转变,建设提升一批无公害蔬菜、水果、食用菌、花卉苗木、油料作物等特色农业生产基地;大力发展现代休闲农业。发挥商水近郊优势,以现代农业示范园区建设为重点,大力开发农业生产、生活、生态等多种功能,推进乡村旅游、一日游、周末游等与现代农业的有机融合,加快形成多元化、多层次的现代农业产业链条,打造现代休闲农业的典范。培育壮大绿色农业以“生态商水”建设为依托,充分发挥生态资源优势,发展生态绿色农业,丰富绿色农产品品种,提升品牌档次,培育发展一批具有较强市场竞争力的绿色农产品品牌和企业,打造绿色农产品供应基地。

 (三)着力发展现代服务业推动服务业增量扩张。

积极推进特色商业区建设。坚持把特色商业区作为产业转型升级的新引擎,加快道路、给排水、供热、信息网络等基础设施建设,提升特色商业区基础支撑能力。加快亚龙国际商贸建设,打造亮点,形成服务业发展集聚效应加快发展乡村旅游产业。高标准编制全县乡村旅游发展规划,优化旅游业发展空间布局,积极推进邓城叶氏庄园建筑群、、姚集玫瑰小镇张明老门谭旅游综合体等项目建设,打造一批以农家乐、农业观光、健康养老、休闲娱乐为主的乡村旅游精品项目。加快发展新兴服务业。抓住国家加快发展大健康产业的战略机遇,积极发展健康养老、体育健身、家政服务等生活性服务业,推动生活方式转变和消费结构升级产业。充分利用“电子商务进农村综合示范县”政策优势,以威尼斯人网上娱乐十大特色农产品为依托,加快全县农业电商分类网站和电子商务孵化园区建设,助推生产、销售方式变革。

(四)着力推进重点项目建设,增强经济发展动力。

   抓好项目储备。项目是经济发展的命脉,要研究学习新常态下国家政策和新融资模式。围绕转型发展、百城提质等国家鼓励发展的政策投向,积极与省市对接,在国家支持的生态水系建设、地下综合管廊、棚户区改造等重点领域积极谋划项目,增加我县项目存量。同时,学习研究PPP模式,激发民间资本投资,拓宽项目建设模式。全力推进项目建设。重点抓好4个省重点、22个市重点项目建设,充分发挥“六个一”、红黄黑档案,项目联席会议和周例会制度的作用,进一步凝聚力量,强化措施,强力推进重点项目建设。优化施工环境。严厉打击强装强卸、强揽项目、敲诈勒索等违法行为,积极推进行政综合执法、挂牌保护等制度,严禁以检查为名,干扰企业正常生产经营。

(五)着力推进新型城镇化建设,提升城市形象。

一是坚持规划引领。做好《威尼斯人网上娱乐城乡总体规划(2012——2030)》、10个城镇基础设施专项规划等相关规划的实施工作完成威尼斯人网上娱乐城市设计、海绵城市和地下利用空间专项规划、邓城等9个建制镇控制性详细规划的编制评审及报批工作。二是完善市政设施。以三城两县创建、迎接省运会为抓手,全面实施县城绿、净、亮、美工程,加快公园路、阳城公园、阳城大道升级改造项目建设,提升城市形象。三是加快城镇基础设施建设。确保融辉南路改造工程、东环路改造工程、溵川大道(纬一路)向东延伸二期工程、健康路向东延伸一期(小东环--S213)、行政路东段新建工程、公园路向西工程(汝阳路至商宁路)等项目尽快开工,按计划完成。

(六)着力推进民生实事建设,促进各项社会事业全面发展。

     全力推进脱贫攻坚。坚持以扶贫攻坚统揽经济社会发展全局,下半年,要集中精力,加快推进通村道路、危房改造村室文化大院、六改一增扶贫项目建设,通过项目扶贫增进百姓福祉。增加贫困户收入为重点,大力开展产业扶贫,实现有劳动能力的贫困户全覆盖。全面落实对贫困户的医疗、教育、危房改造等各项扶持政策,确保完成2018年脱贫任务加强生态环境治理。继续实施“蓝天工程”、“碧水工程”、“乡村清洁工程”,加大环保执法检查力度,全面排查处置辖区内小散乱污企业。加快南干渠综合整治项目建设,确保南干渠水质、周边环境得到明显改善。推进社会事业全面发展。加快农村中心幼儿园、教师周转房、学生宿舍等项目建设,全面改善农村薄弱学校基本办学条件。继续推进新型农村医疗制度建设,进一步完善大病保险;积极推进医养结合,今年重点做好张明乡卫生院医养结合项目建设;做好药品“两票制”工作,让群众实实在在得到医改实惠。做好信访和社会稳定工作,坚决遏制重特大事件发生。

    主任、各位副主任,各位委员:下半年,我县国民经济和社会发展任务还相当繁重。我们一定要按照县委的战略部署,坚定信心,开拓创新,务实重干,为加快推进“幸福商水”建设而努力奋斗!


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